Por
César Sánchez Martínez
Director del Instituto
Interamericano de Finanzas Populares y Economía Solidaria.
FINANPOS
La espera
desespera, reza un dicho popular y como todo tiene su fin, es muy probable que
la ansiada nueva Ley General de Cooperativas, sea una realidad en marzo próximo
en Perú.
Luego de
un gran debate y de recibir aportes de diversas organizaciones, por fin se
aprobará la mencionada nueva norma, luego que los congresistas integrantes de
la comisión respectiva, comprendieran la importancia que tiene el
cooperativismo en el desarrollo económico y social. Tanto tiempo tomó para
darnos cuenta que en las naciones industrializadas, un gran porcentaje de la
economía se mueve por la economía solidaria y las finanzas populares.
El
dictamen recaído en el proyecto de la nueva Ley General de Cooperativas está
siendo concluido a fin de que sea debatido y aprobado pronto, en la Comisión de
Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
La futura
norma cooperativista será de gran importancia para todos los sectores del país,
especialmente para el rural por su función social y de gran trascendencia para
las necesidades prioritarias de los hombres del campo.
Es
importante destacar que el proyecto presentado por el congresista José Urquizo
Maggia, cumple con los principales lineamientos nacionales y de las
organizaciones internacionales, que consideran al movimiento cooperativo como
uno de los de mayor éxito en el ambiente económico-financiero del país.
La
propuesta de Urquizo subraya la necesidad de una nueva Ley General de
Cooperativas por los cambios económicos y políticos acontecidos en los últimos
años del siglo pasado y principios del presente. Esta preocupación ya se había
solicitado en la llamada Declaración de Cusco, al término del Congreso de
Educación Cooperativa que se realizó en esa ciudad en 2013, pero que con
anterioridad, el presidente de la Federación Nacional de Cooperativas de
Servicios Especiales (Fenacoosep), Miguel Santiago Velarde Valladares, venia
insistiendo en una norma más moderna acorde con los nuevos tiempos y la propia
Confederación Nacional de Cooperativas del Perú (Confenacoop) también había
reclamado.
La
Organización de las Naciones Unidas (ONU), y especialmente la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), vienen exhortando a los países para que las cooperativas
tengan un mayor rol frente a la exclusión por la concentración de riquezas, ya
sea estatal o privada, para lo cual aprobó la Resolución 193 en el 2002.
“Los
gobiernos tienen que ser conscientes que las cooperativas son sus aliados
perfectos para conseguir el desarrollo del país con justicia social. Por ello,
la necesidad de que la nueva ley incorpore y reconozca las particularidades del
movimiento cooperativo y recoja las experiencias de las últimas décadas”,
señala Urquizo en la exposición de motivos del proyecto de ley.
El propio
presidente de la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito
(FENACREP), Manuel Rabines, destacó la labor que está cumpliendo la Comisión de
Economía y que, en su oportunidad, lo hará la Comisión de Producción, porque el
cooperativismo es el movimiento que dinamiza la economía nacional. Señaló que
en su sector hay 164 cooperativas, en las cuales participan más de un millón
400 mil cooperativistas. Poseen ocho mil millones soles en activos, cinco mil
800 millones en ahorros y tienen un patrimonio de 1,500 millones de soles. El
cooperativismo es positivo para el desarrollo de los pueblos.
Efectivamente,
en diciembre pasado se cumplieron los primeros 50 años de la vigente Ley
General de Cooperativas, promulgada en su primer gobierno, el 14 de diciembre
de 1964 por el entonces presidente, Fernando Belaunde Terry.
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